Электронная товаротранспортная накладная. Проблемы внедрения

11 мая 2023 г. в пресс-центре КНИА «КАБАР» состоялась пресс-сессия на тему «Электронная товаротранспортная накладная. Проблемы внедрения». Организатором пресс-сессии выступил Пресс-клуб Национального альянса бизнес-ассоциаций (НАБА) при поддержке Программы «Эффективное управление для экономического развития (EGED)», финансируемой Британским правительством.

С целью создания дискуссионной площадки для высказывания и обмена мнениями, на мероприятие были приглашены представители бизнес-сообщества, специализирующихся  на налоговых правоотношениях, и  государственные (МЭиК КР и ГНС КР) структуры, осуществляющие контрольно-надзорные функции, с последующей выработкой предложений по улучшению бизнес-среды и путей их реализации.

Для введения присутствующих представителей СМИ и госструктур, председатель правления Палаты налоговых консультантов КР, член Рабочей группы  при МЭиК КР от бизнес-сообщества по ЭТТН Ким Т.М. представила подробную информацию о повсеместном введении ЭТТН для  всех предпринимателей, занимающихся торговлей  на  рынке Кыргызстана в соответствии с Постановлением КМ КР № 220 от 14.04.2022 г.

В своей презентации она также проинформировала о проблемах, возникших у различных представителей крупного, малого и среднего бизнеса в данном процессе, и их последствиях, предложив «не латать дыры», а внести изменения концептуального подхода – интеграции информационной системы «Контрольно-кассовая машина» (ККМ), информационной системы «Электронная счет-фактура» (ЭСФ), информационной системы «ЭТТН», что автоматически приведет к исключению:

1. обязанности оформления ЭТТН торговыми точками;
2. дублирования предоставляемой в ГНС информации;
3. необходимости ввода данных в 4-х отдельных информационных системах (Бухгалтерия, ЭСФ, ККМ, ЭТТН):

• Обеспечения возможности автоматического формирования всех документов, посредством бухгалтерской программы.
• Отмены требования заполнения реквизитов водителя и автотранспортного средства.
• Предусмотреть возможность предварительного оформления ЭТТН.
• Доработать интерфейс с возможностями для пользователя видеть введенные, промежуточные и итоговые данные, состояние виртуального склада для возможности исправления текущих ошибок.

Представители Ассоциации дистрибьюторов и поставщиков, а также руководители и бухгалтера аудиторских компаний также высказались за упрощение оформления ЭТТН, «так как нынешняя ситуация для представителей малого и среднего бизнеса приводит к дополнительным издержкам, убыткам, негативно влияя на бизнес-среду».

Начальник управления контроля по внедрению механизмов прослеживаемости товаров и ККМ ГНС Алманбетов Азат рассказал участникам пресс-сессии о целесообразности применения системы ЭТТН предпринимателями. При этом он согласился с мнением о том, что что в рамках Рабочей группы при МЭиК  КР необходимо  продолжить работу по устранению  выявленных  ошибок  недочетов и повышению эффективности работы информационной системы ЭТТН.

Заместитель Бизнес-Омбудсмена Пономарев Сергей обратил внимание аудитории на необходимость использования механизма оценки НПА, с учетом выгод и издержек для  всех  заинтересованных  сторон (бизнеса, государства и конечного  потребителя.

«Раньше была хорошая практика, соответствующая мировым стандартам, когда при принятии какого-либо НПА, бизнес тоже имел право голоса; у них интересовались о последствиях принимаемых НПА, как на предпринимателях, так и на каждом гражданине. Я предлагаю тем, кто находится по ту сторону от бизнеса, перейти на эту (сторону бизнеса), чтобы самим понять все. Иными словами, чтобы автовладелец понял пешехода, ему необходимо стать пешеходом, и наоборот», — сказал Пономарев С.

Наргиза Мирлан кызы, участник НАБА, эксперт по налоговым вопросам ЖИА высказала свое мнение относительно информирования предпринимателей в регионах и предложила не ограничиваться проведением «круглых столов», а выпустить самоучитель для  предпринимателей, подготовить краткий видеоролик с пошаговыми действиями  по заполнению ЭТТН, мотивируя это тем, что в отличие от Бишкека, у многих предпринимателей отсутствуют ресурсы на найм бухгалтеров и выполнение дополнительных требований,  возникающих  в соответствии с  принятым НПА.

Представитель Торгово-промышленной палаты (ТПП) КР Барыктабасова Г.Э. отметила с благодарностью готовность представителей госструктур желание вести конструктивный диалог, поддержав создание Пресс-клуба НАБА: «Это – отличная площадка, дающая возможность широко осветить проблемы бизнес-сообщества, особо чувствительных для  всех отраслей  экономики Кыргызстана. Мы надеемся на продолжение конструктивного диалога между государством и бизнесом не только в рамках Рабочей группы при МЭиК КР, но и вовлечение широких масс предпринимателей,  включая регионы Кыргызстана, для продвижения инициатив бизнес-сообщества по  реальному и эффективному использованию ИС ЭТТН».